経済システムに対しては、知的所有権を保護するだけでなく、鉄道、港湾、道路などという、企業的に運営する社会的インフラストラクチュアを供給する。
社会システムに対しても、現金給付による社会的セーフティ・ネットを提供する政治システムである。
もう一つのシナリオはノン・テイラー主義の道である。
機械という労働手段ではなく、人間という労働主体の能力向上を目指す道である。
つまり、重化学工業を基軸とする産業構造から、情報・知識産業を基軸とする産業構造へと転換を図る道である。
この道は、「二兎を追う者は二兎を得る」というシナリオである。
二兎を追い、ニ兎を得るためには、社会的インフラストラクチュアのネットで社会的セーフティ・ネットを張り替えなければならない。
この二つのネットを張り替えるには、「強い財政」が必要となる。
そのためには財政を再建する必要がある。
強い財政で二つの強いネットを張れば、二兎を得ることができる。
つまり、ネットが強ければ、虻も蜂も取れる。
というのも、二つのネットが張ってあれば、安心してチャレンジすることができるからである。
「安心からチャレンジ」が「歴史の峠」を越える合い言葉である。
もっとも、二つのネットを張っても、チャレンジする勇気がなければならない。
勇気があっても知恵がなければ成功しない。
二つのネットを張り、二兎を追い、二兎を得ることができるか否かは、勇気と知恵にかかっている。
日本が反省してはならない点は「協力」と「勤勉」である。
もっとも、それは日本の「協力」が閉ざされた「協力」だったという点である。
状況に対応していくには、これを聞かれた「協力」に改めなければ、クフェアで「勇気」と「知恵」を磨き、二兎を追い、二兎を得ることができる。
人間は未来を構想するとき、ただ現実を大きくした未来を構想しがちである。
失わないためには、勇気と知恵で現在を否定した彼方に未来を展望しなければならない。
国民高等学校は成人に、日本でいえば高校に当たる教育機会を与える教育機関である。
国民高等学校は寄宿制で、大学への進学資格が取得できる。
国民大学も、成人に大学教育の機会を与える成人教育機関ということができる。
しかし、一部の科目についてのみ、大学の単位取得として認定されるにとどまっている。
第三の「成人高等学校」は、日本の市町村に当たるコミューン、つまり地方自治体の成人教育機関である。
この「成人高等学校」を理解するには、スウェーデンの学校教育体系を説明しておかなければならない。
スウェーデンの学校教育も、「二兎を追い二兎を得る」過程で強化されている。
スウェーデンの学校教育は、義務教育、後期中等教育、高等教育の三段階に分かれる。
七歳から始まる義務教育は、一五歳までの九年間が就学期間である「基礎学校」で実施される。
ところが、一九九一年からは希望すれば、六歳児から「基礎学校」への就学が認められるようになる。
さらに一九九七年からは、すべての六歳児を「基礎学校」へ就学させることを可能にする改革が実施されてそうなると九年間の「基礎学校」の教育機関が、実質的には一0年間に延長されたことになる。
こうした学校教育のレベル・アップは、スウェーデンが目標として掲げる。
そのため「就学前学校」、つまり「保育園」から、情報技術(IT)教育が実施されている。
したがって、学校教育のレベル・アップは「基礎学校」以降の上級教育にも拡大されていく。
「基礎学校」を修了すると、スウェーデンでは日本の高等学校に該当する「後期中等教育に進学することになる。
一九九一年の教育法の改正によって、一九九二年から義務教育修了者全員に対して、地方自治体が「後期中等教育」を提供することが義務づけられる。
この結果、「後期中等教育」への進学率は、九八%となり、日本の高等学校に該当する後期中等教育までを、スウェーデンでは事実上、義務教育化したことになる。
しかも、職業科と普通科に分かれていた「後期中等教育」の内容を基礎学力を重視してレベル・アップして、職業科からも大学進学を可能にする。
「知識社会」に対応して、基礎学力のレベル・アップが必要だからである。
さらに、一九九三年の大学法改正によって、大学教育のレベルところが、「学びの社会」であるスウェーデンは、「二兎を追い二兎を得る」過程で「学びの爆発」の時代を迎える。
情報産業や知識産業を基軸とする産業構造に支えられた「知識社会」を実現するために、学校教育のレベル・アップを図るだけでなく、国民全体の知的能力の向上を図っていく。
それは一九九七年から実施される「知識向上プロジェクト」、つまり前述した「成人教育計画」に象徴されている。
スウェーデンでは一九九0年代の不況過程で、経済界からも国民の職業能力を高める要求が強まる。
このように職業能力を高める要求とともに、失業者の職業転換、あるいは失業のリスクのある者の職業転換を促進するために、「知識向上プロジェクト」が展開されていく。
前述した「成人高等学校」は、この「知識向上プロジェクト」で重要な役割を果たすことになる。
「知識社会」を目指して事実上、「後期中等教育」までを義務教育化してしまったスウェーデンでは、「後期中等教育」を修了していなければ、原則として労働市場に参加できないことになる。
そのため何らかの理由で、「後期中等教育」を修了していない者に対して、後期中等教育課程までの教育機会を付与する必要がある。
それが「成人高等学校」の任務となる。
「成人高等学校」といっても、義務教育課程を修了していない成人がいれば、義務教育課程の教育も実施する。
「成人高等学校」における義務教育課程の受講者は、そのほぼ半数が、外国人である。
社会民主党政権は一九九七年から五年間、「成人高等学校」の定員を大幅に増加するとともに、一九九六年から三年間、試行的に「成人高等学校」に、新たに高等職業訓練を実施させる。
というのも、「成人高等学校」は、後期中等教育修了者に対して、補償教育と呼ばれる職業教育を実施する職業訓練機関でもあったからである。
スウェーデンでも労働市場省が所管する職業紹介所と職業訓練所がある。
しかし、政府の運営する失業保険はない。
労働組合が運営している任意加入の失業保険が存在するだけである。
もっとも、労働組合の組織率が九八%であるため事実上、全員の労働者が失業保険に加入しているといってよい。
失業をすれば、失業者は職業紹介所にいく。
自分の職業能力を登録して、職業を見つけることができれば問題はない。
しかし、「知識社会」を目指して産業構造が転換していくとすれば、通常は、既存の職業能力では就職先が見つからないことになる。
既存の職業能力では就職は無理だけれども、プログラマーの仕事ならあるとする。
そうなると職業訓練が必要となる。
もちろん、そうした職業訓練は職業訓練所で実施される。
しかし、プログラマーの職業訓練だけでは無理で、むしろ前提になる数学的基礎学力が欠けているとする。
その場合には「成人高等学校」に入学することになる。
ところが、実際にはどのような能力が欠如しているか判断することは困難だと思われるかもしれない。
しかし、実際には容易である。
というのも、スウェーデンには試験的雇用があるからである。
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